3月消费信心不足 车市促消费政策高频出台

3月车市恢复趋势明显，但需求爆发增长的现象并不突出，预计3月及一季度车市销量同比跌幅都在40%左右。眼下国家层面促消费、稳经济意愿强烈，促进汽车消费被看成是“最强抓手”，政策也在频频发力。

一、3月车市环比恢复趋势明显但仍在低位徘徊

从乘联会最新发布的3月上半月零售数据看，随着国内疫情防控形势持续向好，3月车市恢复趋势明显，但需求爆发增长的现象并不突出，整体仍在低位水平。

另一方面，中国汽车流通协会的数据显示，截至3月17日，经销商门店复工率91.3%，客流恢复率53.1%，销售效率42.9%，售后效率52.6%，整体复工情况低于汽车生产端。

显然，3月上半月消费者购车信心尚未恢复，预计在3月底前也难有明显起色。

乘联会预计，3月狭义乘用车零售约103万辆，一季度销量约299万辆，同比下滑41%左右。而中汽协同样预测，如果疫情在3月底得到有效控制，预计一季度产销量下滑45%左右，上半年产销量下滑25%左右。

二、刺激汽车消费政策高频率出台

眼下国家层面促消费、稳经济意愿强烈，促进汽车消费被看成是“最强抓手”。政策也在频频发力，仅上周，国家发改委等部委就印发了两项促消费措施，均重点提到对汽车的优惠与扶持；而广州市则在一个月内第二次发布了促进汽车消费的重大利好政策。

1、发改委、司法部联合发文建议建立绿色生产和消费法规政策体系

3月17日，国家发改委和司法部联合印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，其中涉及汽车领域的内容包括：

（1）要建立新能源汽车推广机制：有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车给予适当支持。鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。

（2）完善机动车报废更新政策：以汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池等为重点，加快落实生产者责任延伸制度，适时将实施范围拓展至轮胎等品种，强化生产者废弃产品回收处理责任。支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系，完善机动车报废更新政策。

（3）研究制定氢能发展的标准规范和支持政策：明确了2021年完成研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。

2、鼓励外商投资目录迎第9次修订聚焦国内消费升级需要

3月19日，国家发改委商务部发布了关于修订《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见的公告。据介绍，本次修订拟较大幅度增加鼓励外商投资领域，既能让更多外商投资企业享受优惠政策，从而降低成本，对冲疫情带来的不利影响，又能增强行业整体竞争力，进一步稳定重要产业链、供应链能力和水平。

同时，修订目录鼓励外资参与制造业高质量发展。其中提出，继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域；在电子信息产业，新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备等条目。

此外，此次修订目录有意提升中西部地区和东北地区承接产业转移的能力，促进东部地区一些受到成本上升因素影响的外资在国内梯度转移，促进国家区域发展战略实施。

3、广州再出汽车利好新政：明确将增加购车指标

3月20日，广州市政府原则通过《广州市促进汽车生产消费若干措施》，该措施主要围绕提振新能源汽车消费、鼓励汽车加快更新换代、营造汽车消费环境三个方面，促进汽车生产消费。具体措施包括提供购车补贴、竞价奖励、新增巡游出租车指标和优化中小客车指标调控政策等措施。

广州此次促进汽车消费措施，最受关注的是明确将增加中小客车指标，具体措施计划在两周后出炉。此前在3月初，广州已明确要视情况研究推出新增指标，同时对置换新车、购买二手车等的消费者给予补贴。

值得一提的是，3月13日，国家发改委、公安部、财政部等23个部门联合发布了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，意见中提出：促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

三、多地促消费政策仍在观望中

政策救市对行业信心起到关键性的作用。目前看来，虽然广州、长沙、湘潭、珠海、佛山、深圳等城市都出台了刺激汽车消费利好政策，但广州的措施最为给力，也是首个明确增加购车指标的城市。

行业普遍认为，政府促消费政策要到第二季度才会落地生效，而不少仍处于观望中的省市，或许正在等待一个最佳时机，以期利好政策能更好发挥作用，提速汽车消费，促进经济增长。